来源：北极星固废网
导读：为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，重工环保产业协会组织各分支机构编写了《2025年行业评述和2026年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2025年新污染物治理行业评述和2026年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会新污染物治理专业委员会谢丹平、付建平、杨艳艳、刘丽君、韩静磊、柴立源、郭涛、汤健、马晓辉、牟靖芳、王慧敏、刘晓亮、燕鸿鹏、高丽荣、孙铭晨。
2025年新污染物治理行业评述
1.主要政策
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》要求和新发展阶段履约目标，持续推动《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》和《新污染物治理行动方案》有效实施，加强对二噁英在内的新污染物治理全民行动，有效支撑“十五五”发展规划建议提出的深入推进新污染物治理，切实保障生态环境安全和人民健康，2025年我国密集出台一系列政策法规及标准指南，为加强新污染物治理提供了重要保障。
（1）政策法规
2025年1月，《国家危险废物名录（2025年版）》正式实施，明确加强对石化、涂料、纺织印染、焚烧残渣处置在内的31大类废物的管理要求，强化新污染物治理源头防控。
2025年4月，生态环境部发布《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（环环评〔2025〕28号），提出加强对石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等六大重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价管理。
2025年5月，生态环境部印发《2025年新污染物环境监测试点工作方案》（环办监测函〔2025〕180号），持续开展我国重要流域、水域新污染物监测试点。
2025年6月，生态环境部发布《有毒有害水污染物名录（第二批）》（公告 2025年 第15号），提出涉有毒有害废水排放单位对包括二噁英在内的11类污染物开展监测、风险评估和隐患排查。
2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加强环境风险防控，深入推进新污染物治理”，为我国今后一段时期二噁英及新污染物治理提供方向指引。
（2）主要标准
2025年3月，国家卫健委、国家市场监管总局发布《食品安全国家标准 食品中二噁英及多氯联苯污染控制规范》（GB 31648-2025），规定了控制食品中二噁英等基本要求和管理准则。
2025年5月，生态环境部发布《关于公开征求〈环境空气和废气 二噁英类的测定 同位素稀释/高分辨气相色谱-高分辨质谱法〉国家标准意见的通知》（环办标征函〔2025〕22号），对HJ 77.2-2008进行首次修订。
2025年8月，生态环境部发布《水质 丙烯酰胺的测定 高效液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1418-2025），规定了测定不同类型水体中丙烯酰胺的方法。
2.行业发展
2025年作为“十四五”规划收官之年，生态环境保护事业成效显著，为“十五五”开局筑牢基础，新污染物治理领域亦迎来发展机遇，但也充满挑战，主要集中在以下四个方面：
一是政策措施驱动明显，治理体系加速构建。我国新污染物治理呈现政策驱动与全生命周期管控的鲜明特征。《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》明确将石化、涂料、纺织印染、橡胶等六大行业作为重点管控对象，构建“源头预防-过程控制-末端治理”全链条防控体系。我国已从包括二噁英在内的单一污染物治理向包括新污染物在内的多污染物协同治理转变，覆盖垃圾焚烧、钢铁、有色金属再生等重点行业，污染治理能力持续提升。同时，《新污染物生态环境监测标准体系表》为新污染物监测标准化提供了方向指引，为构建治理体系奠定了基础。
二是数字技术深度赋能，智慧治理加速转型。污染治理正快速向“智慧化、精准化”深度演进。监测预警领域，通过人工智能算法助力污染溯源解析，精准识别污染源与迁移扩散轨迹，监管效能大幅提升；风险评估领域，基于大数据和机器学习的人工智能技术已应用于新污染物非靶向筛查，破解传统生态毒理测试成本高、周期长的技术瓶颈，有效提升筛查效率；平台建设领域，我国正开发适用于不同尺度的污染控制数字化仿真系统，构建涵盖图片、视频、声音等多模态数据的标注工具，为精准预测污染物在多介质环境或复杂工况下迁移转化行为提供了先进技术支撑。
三是治理技术持续优化。持续优化高级氧化技术、吸附技术、膜分离技术等传统治理技术，如电化学高级氧化技术在PFOS方面效果良好，新型蜂窝式低温高效铈基催化剂在焚烧烟气NOx和二噁英催化协同降解方面效果显著。通过治理技术持续优化与试点应用，推动形成一批新污染物减排与治理示范技术。
四是行业实践持续深化。随着《新污染物治理行动方案》收官以及《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》落地，石化、涂料等重点行业绿色替代技术进程将明显加速，新污染物治理与常规污染物协同控制技术集成持续提升，源头防控与末端治理衔接更紧密，绿色金融支持和第三方治理商业模式不断成熟，助力新污染物治理向行业实践转变。
